培育新动能增添新优势
近年来，我国对外贸易稳中向好，质量效益进一步提升，2018年我国进出口总额达4.6万亿美元，位居全球首位。但随着国内劳动力、土地等要素成本不断上升，我国对外贸易的传统比较优势明显弱化，但新的竞争优势尚未完全形成，新的发展动能仍显弱势。
《意见》提出加快创新驱动，培育贸易竞争新优势。构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，强化制造业创新对贸易的支撑作用。推动互联网、物联网、大数据、人工智能、区块链与贸易有机融合，加快培育新动能。加强原始创新、集成创新，加强技术交流与合作，积极融入全球创新网络。
我国贸易企业将从供给侧发力，加快转型升级，加大技术创新、管理创新力度，不断提升国际竞争力，具有自主品牌、知识产权、营销渠道的高附加值的产品有望加速形成，贸易发展内生动力进一步增强。其中，应用信息技术将成为促进制造业、贸易发展的重要着力点。利用新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高产业的数字化、网络化和智能化发展水平，能够大幅提高劳动生产率和附加值，提升制造和贸易全产业链的竞争能力。
在培育新业态、增添贸易发展新动能方面，《意见》指出要推进跨境电子商务综合试验区建设，复制推广成熟经验做法。完善跨境电子商务零售进出口管理模式，优化通关作业流程，建立全口径海关统计制度。
跨境电子商务、市场采购贸易等贸易新业态已连续3年保持高速增长，成为贸易发展的新亮点。海关总署数据显示，今年1-10月，通过海关跨境电子商务管理平台零售进出口总额1396.2亿元，同比增长25.5%。电子商务的快速发展，也将促进形成以数据驱动为核心、以平台为支撑、以商产融合为主线的数字化、网络化、智能化的贸易新模式，持续助力贸易企业实现新发展。
优化市场布局拓展新空间
目前，我国贸易市场呈现出明显的分化态势。一方面，部分发达国家经济持续不景气，个别国家贸易保护主义盛行，而我国商品的市场占有率也到达高位，难以进一步扩张；另一方面，部分新兴经济体和发展中国家，如“一带一路”沿线贸易市场增长空间巨大。拓展新国别客户，优化国际市场布局已成为贸易企业减轻对单一市场依赖、寻找发展新空间的现实需要。
《意见》提出，着力深化与共建“一带一路”国家的贸易合作，拓展亚洲、非洲、拉美等市场。逐步提高自贸伙伴、新兴市场和发展中国家在对外贸易中的占比，扩大与周边国家贸易规模。
我国已初步形成立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自贸区网络，已与二十多个国家达成了十几个自贸协定，涵盖了近四成的对外贸易额。伴随RCEP谈判取得突破性进展和“一带一路”建设的深入推进，我国对东盟和“一带一路”沿线国家进出口表现强劲。1-10月，我国与东盟贸易总值为3.54万亿元，增长11.9%，占我国贸易总额的13.8%；我国与“一带一路”沿线国家贸易额增长9.4%，占我国贸易总额的29.1%，区域间开放联动效应持续增强。
下一步，有关部门将大力促进贸易投资自由化便利化，积极开展共建“一带一路”经贸领域合作、三方合作、多边合作，推进合作共赢的开放体系建设，加强贸易和投资领域规则标准对接。贸易企业也应在综合考虑贸易潜力、消费结构、国别风险等因素的基础上，积极开拓一批重点市场。
打造中国服务国家品牌
近年来，我国服务贸易规模快速扩大，已成为服务贸易第二大国。但我国服务业特别是生产性服务业发展相对滞后，服务贸易发展的产业基础仍然较弱，服务贸易的有效供不足。
《意见》要求大力发展服务贸易。深化服务贸易领域改革和开放，持续推进服务贸易创新发展试点，完善促进服务贸易发展的管理体制和政策体系。加快数字贸易发展。推进文化、数字服务等领域特色服务出口基地建设。
随着服务贸易领域供给侧结构性改革不断推进，预计未来我国服务贸易逆差将逐步缩小，技术、知识密集型和高附加值服务出口占比持续提升，人力资源密集型和中国特色服务优势进一步巩固，“中国服务”国际竞争新优势将逐步显现。
