近日召开的国务院常务会议推出三大举措，为加工贸易企业纾困解难，积极应对新冠肺炎疫情影响，努力稳住外贸外资基本盘。在商务部4月16日召开的网上例行发布会上，新闻发言人高峰表示，商务部正在会同有关部门抓紧相关政策的落实。
当前，疫情尚处于全球蔓延阶段，“两头在外”的加工贸易受到严峻挑战，这在今年一季度的外贸数据中已经有所反映。目前，相关省市正在积极采取措施应对疫情带来的冲击，稳住加工贸易发展的根。
发展优势仍在
“严峻形势前所未有。”高峰用这个词语描述了当前加工贸易发展的状态。他强调，当前国际疫情严重冲击世界经济，不确定不稳定因素显著增多。加工贸易“两头在外”，受疫情影响更为快速和直接，面临需求端和供给侧的“双向挤压”。
近年来，曾经辉煌的加工贸易增速持续下滑，今年的下滑速度更加明显。海关统计数据显示，今年第一季度，中国加工贸易进出口1.56万亿元，下降12.4%，占23.8%。这一降速大大高于一般贸易进出口的-5.7%。
改革开放以来，加工贸易在中国迅速壮大，1981年只占中国进出口总值的6%，1996年首次超过一半，达50.6%，在1998年达到53.4%的峰值之后逐步下滑。加工贸易从较小规模发展成长起来，成为我国最主要的对外贸易方式，为推动我国外贸和经济发展发挥着重要作用。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受国际商报记者采访时表示，加工贸易跟随订单走，而订单很容易根据外部环境发生转移或改变，因此较易受到疫情扰动。2月以来，受国内疫情影响，加工贸易发展压力较大。进入3月，随着疫情在全球大流行，外部需求减弱，全球供应链受阻，订单和国际产业转移步伐加快，这给中国加工贸易发展带来巨大挑战。
中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍在接受国际商报记者采访时说，加工贸易大多是劳动密集型产业，对稳定就业意义重大。而且，加工贸易对吸引外资和参与全球价值链分工有重要作用。虽然近年来加工贸易占外贸总额的比重在下滑，但其对中国外贸乃至整个经济社会发展的重要性不可忽视。疫情之下更应当稳住加工贸易的发展。
留住客户和订单
4月10日，一场拍卖会在网上进行，拍卖标的是广州新豪精密科技有限公司的加工贸易边角废料，以31.75万元起拍。经过24次出价、23次延时、3位竞买人出价，其最终以32.9万元成交，成为广东首个加工贸易边角废料网络直播拍卖。
这是一个支持加工贸易企业的最新案例。党中央、国务院高度重视加工贸易发展，4月7日召开的国务院常务会议部署了三大措施支持加工贸易发展。与此同时，相关部门和各地也在采取措施支持加工贸易应对疫情影响。
对此，高峰介绍，商务部正会同有关部门和地方狠抓国务院出台的外贸融资、出口信保、出口退税等一系列惠企政策落地，切实为企业减负助力；加强对企业“点对点”帮扶，通过加强跨部门、跨地域的调度，协调解决企业在用工、物流、通关、履约等方面面临的困难；搭建线上线下产销对接平台，支持企业开拓多元化市场，支持加工贸易产品内销，全力保企业、保订单，稳定产业链供应链。
其他相关部门也积极行动。4月15日，财政部联合多部门出台两项税收优惠政策，暂免征收加工贸易企业内销税款缓税利息，暂免至年底；海关总署发布公告，2020年4月15日-12月31日，对内销加工贸易货物的企业暂免征收内销缓税利息。各相关省市也在行动，原定于4月份举行的第十二届加工贸易产品博览会延期至9月3日-6日举办，目前东莞正在全力推动展会筹备；浙江绍兴在“稳外贸十大行动”中明确提出支持企业用好加工贸易政策等措施。
白明强调，中国有着完备的产业链和由此带来的低成本条件，发展加工贸易的优势仍然明显。面临产业转移的新形势，要利用当前中国疫情控制较好的有利条件，稳住加工贸易发展的产业链，留住客户和订单。具体而言，要推动产业向中西部地区梯度转移，推动内需市场进一步扩大，同时加速向一般贸易转型，积极向自主研发设计和自主品牌转型。
