两国现在都面临着两难的局面,都在寻求避免类似的前景。缓和危机并不容易,更重要的是双方如何重新考虑两国作为战略竞争对手的长期关系。印度面临的挑战更为严峻。印度总理莫迪在军事选项有限的情况下,面临着越来越大的压力,要求他抵制中国商品,这是自我依靠和保护主义政策的一部分——而这种战略恰恰是应对中国崛起长期威胁的错误方式。中国的两难选择更为简单:即同时与所有竞争对手对抗是否明智。
近几十年来,印度在军事和政治上与美国的关系越来越密切。但它还没有完全支持美国主导的“自由开放的印度洋-太平洋 ”等理念,更不用说成为美国的正式条约盟友了。部分原因在于莫迪认为特朗普不可靠。最近出版的《一个非常稳定的天才》一书提及,莫迪对特朗普似乎不知道印中有共同边界感到震惊。他表示:“这不是一个严肃的人。我不能指望这个人作为合作伙伴。”但同样重要的是,一直以来,印度深层次的担忧是,与美国走得太近最终会疏远中国。由于担心与北京的关系变得过于脆弱。
目前的冲突似乎不太可能干净利落地结束。“这是一个非常根本性的变化,”一名前印度高级安全官员本月早些时候说,“我们围绕中国的整个政策和话语将不得不改变。”
这让印度没有什么好的选择。印度或许能够在喜马拉雅山脉掌控己方一侧。但总的来说,它在军事上仍然是较弱的大国。新德里近来将其军费提高到约711亿美元,仅次于美中两国,居世界第三位。但印度军队效率低下、装备不足、采购腐败丑闻频发。面对可怕的新冠疫情引发的经济衰退,印度未来几年的经济状况也不可能有多大起色。
那么,莫迪的任何反应都将因印度舆论决定性的反华转向而变得复杂。
随着一场“抵制中国”的社交媒体运动速度加快,抗议者砸毁中国智能手机暗示了印度对与中国不平衡贸易关系的更大挫败感。去年印度对中国的贸易逆差约为570亿美元,在双边贸易总额仅为925亿美元的情况下,这是一个巨大的数字。印度约一半的电子产品进口来自中国,其利润丰厚的仿制药行业生产所需的材料也有2/3来自中国。印度随意的进口限制或消费者抵制将在很大程度上自食其果。
对中国发起小型贸易战的真正风险是长期的。它将鼓励印度继续滑向经济自主的死胡同,令印度转变为制造业和出口强国的尝试几乎完全失败。莫迪放弃加入《区域全面经济伙伴关系协定》的机会。他所在的政党内部有强大的声音,原则上不喜欢贸易和经济开放,渴望回到早期无可救药的经济孤立时代。莫迪的政治基础——主要是小农和商户——也长期抵制经济进一步开放。
这一切都将是重大错误。印度难以在军事上与中国竞争,除非找到办法重新点燃疫情之前就已严重下滑的经济。
莫迪权衡如何应对时,必须认识到,印度在经济上伤害中国的能力微乎其微,而伤害自己的能力大得很。
延伸阅读:
印媒:为什么中国房子里没印度产品,而我们有中国产品?
6月29日晚,印度电子信息技术部宣布,禁止包括TikTok(抖音海外版)和微信在内的59款中国应用。至此,数家中国科技公司被无端卷入中印边境地缘政治争端,尽管有统计显示,全球1/3的TikTok用户是印度人。6月30日,中印第三轮军长级会谈在双方实控线印方一侧的楚舒尔会谈点举行,而有印度学者已经开始假想跟中国“打一场海上战争”的场景。好在印度国内也不乏理性的声音。“真正的爱国主义应该是弄清楚为什么中国房子里没有印度产品,而我们的房子里有中国产品”,印度“The Print”网站6月30日称,那些鼓动人们抵制中国及其产品的年轻民族主义者,需要醒悟过来,他们需要做一些建设性的事情,比如“印度制造”,而不是“印度破坏”。
“德国之声”称,印度禁止59个中国应用,显示反中情绪蔓延。近日,中国托运的货物在印度主要港口被海关扣留,从玩具、化妆品、手袋到家电、制药原料、汽车零部件和钢铁,中国向印度出口3000多种产品。
“滞留印度港口的中国货物凸显中印对峙的伤害”,美国彭博新闻社称,两国最近的边境对峙可能会带来经济影响,扰乱供应链。从用于制造全球消费量最大药品的活性药物成分到流行手机的配件,印度企业购买中国原料和零件,用于生产成品。印度药品出口促进委员会主席杜瓦表示:“海关部门一直没有给来自中国的货物清关,也没有提供任何理由。已经5天了。除了中国,我们没有其他货源。”印度企业界担心,他们可能最终成为边境冲突的受害者。印度中小企业联盟部长贾德卡里说,停止从中国进口将导致那些在边境冲突前下订单的印度企业遭受损失。6月29日,他已致信财政和商务部长,敦促他们清除港口货物快速放行的障碍,因为中国货物滞留港口将冲击印度,而不是中国。
“The Print”网站称,2017年至2018年期间,中国满足了印度约60%的电气和电子设备要求。中国科技公司已经向印度初创企业投资了大约40亿美元。印度所谓“爱国者”和那些破坏“中国制造”家庭用品的人,应该认识到抵制中国货只不过是情绪的无效安慰剂。
卡塔尔半岛电视台6月29日发表评论称,在与印度紧张关系升级之际,中国也需要关注自己的近邻。中国每一个举动都受到印度人密切关注,与中国的每一个问题都被放大,“中国是印度渴望成为全球大国的第一个标杆”。近日中印边境冲突一直主导着印度新闻和公众讨论,但在中国几乎没有成为头条新闻,这种认知差距,再加上历史和外交争端,加剧了中印之间的关系紧张。
针对印度近日宣布封杀数十款中国APP,外交部发言人赵立坚6月30日回应称:中方对印方有关公告表示强烈关注,正在了解核实情况,中国政府一向要求中国企业在遵守国际规则和当地法律法规的基础上开展对外合作,印度政府有责任根据市场原则维护包括中国企业在内的国际投资者的合法权益。中印两国在务实领域的合作是互利共赢的,这种合作格局受到人为损害,实际上并不符合印方自己的利益。