拜登政府刚上任，就给中美关系泼冷水，确实不大合适。中美关系还是得理性分析。透过新上任的美国国防部部长——劳埃德·奥斯汀来分析未来的中美军事关系，是一个不错的切入口。
奥斯汀是美国首位非裔国防部长，与其他知名对华鹰派相比，他属于比较温和的阵营，曾公开强调所谓“战略耐心”的重要性。
但在被任命为国防部长前不久，奥斯汀又在参议院批准其候选人资格的听证会上宣称，如果自己顺利担任美国国防部长一职，将不会允许中国取得军事优势。
军事领域历来是中美关系的敏感地带，也是衡量两国关系状况的一个试金石。
作为拜登政府国防政策的主要制定者与执行者，奥斯汀未来采取什么样的对华军事战略，中美军事关系走向何方，都是国际社会高度关注的问题。
中美已形成全方位军事竞争
回顾特朗普政府执政的四年,在对华战略方面一直秉持强硬态度，从来没有放松对中国周边的战略盯防，“遏制中国”已经成为美国对华战略的核心目标。
在“单边主义”和“美国优先”的理念指导下，特朗普政府上台后就启动了以中国为目标的新一轮军事转型，通过大幅增加国防预算、研发新型武器装备、创新作战理论思想等途径，不断加强美国军事力量建设，谋求对华军事上的绝对优势。
特别在中国周边地区，特朗普政府不断推动和深化“印太战略”，将台海、南海和西太平洋作为中美地缘战略竞争的最主要战场，即便是在2020年疫情暴发期间也一刻也没有放松。
例如，在南海地区，美国去年派出舰机挑衅的次数和频率大幅增加，甚至罕见地一月出动多次双航母编队，在南海炫耀武力，肆意推高地区冲突风险，成为了南海军事化的最大推手。
△ “尼米兹”号和“里根”号组成的双航母战斗群在南海航行。
在台湾问题上，美国也一直保持着高压态度，坚持对台军售的想法一刻也没有停止。此外，美国还在积极推动“美日澳印”四国机制深化，企图以此构建“亚洲版北约”，极大破坏了地区的安全与稳定。
总体上来说，在“冷战”思维的推动下，特朗普政府时期的对华军事竞争是全方位、多领域、高烈度的，不仅恶化了中国的地缘安全环境，也加剧了两国的“安全困境”。
美对自身安全极度不自信
此次奥斯汀提出要遏制中国军事优势，是在当前中国军事力量不断提升，美国深陷国际国内矛盾困境，中美军力对比不断失衡的背景下采取的应对之策。
美国认为，随着中国军事现代化进程的不断加快，特别是“反介入/区域拒止”能力的发展，对其在西太地区的海上霸权构成严重威胁，挑战了美国在该地区的军事存在和主导地位，因此遏制中国军力快速发展已是“时不我待”。
为了应对所谓的“中国威胁”， 美国国防部和国防情报局先后发布了《中国军力报告》、《中国军事与安全发展态势报告》等一系列针对中国的文件，将中美两国之间最核心的竞争定义为“军事技术优势竞争”，要求积极打造“全频谱”军队，全面优化军种军力结构，以适应多种任务需要。
在这些文件指导下，美国近年来针对中国在部分领域正在获得的相对优势实施精准对冲，包括积极发展微电子导航系统、“蜂群式”无人作战平台、母舰式“武库机”和电磁轨道炮等新概念武器，优先发展网空、太空等信息化作战力量，积极推动各类情报手段、监视平台和侦察技术的无缝融合。
△ 美国MQ-9“死神”(Reaper)无人机
此外，美国还重点强化在无人作战、远程空中作战、隐形空中作战、水下战、复杂系统工程集成和运用等五大核心领域的领先地位，意图牢牢掌控全球军事竞争的方向、速度和节奏，保持和扩大与中国的技术“代差”优势，在对华战略博弈中占据更加有利的位置。
奥斯汀在就任美国防部长前公开表态遏制中国军事优势，其背后折射的实际上是美国对其自身安全的极度不自信以及对中国未来崛起可能挑战其全球霸主地位的高度担心，同时也为拜登新政府未来对华博弈增添更多的筹码。
美将努力缓解对华激烈对抗
相对于特朗普的“歇斯底里”，拜登及其团队则显得更加理性和多元，对外战略也由原来的“单边主义”向“多边合作”深化转变，主张美应积极参与到国际政治和国际社会中，并承担大国责任。这一点从拜登上任当天即签署重返《巴黎协定》等17项行政命令可以看出。
拜登目前确定的国家安全团队人选，大都是较为谨慎温和的成员，核心人物如国务卿安东尼·布林肯、国家安全顾问杰克·沙利文、国防部长劳埃德·奥斯汀等。
△ 国务卿安东尼·布林肯、国家安全顾问杰克·沙利文
这些人的政策观点都较为一致，即慎用军事手段，主张在外交和军事政策上重视发挥规则、盟友的作用，与特朗普政府的自由“鹰派”团队形成了鲜明对比，表明了未来拜登政府将更加注重联盟战略，会以一种更有耐心的方式来处理对手与伙伴关系。
在这种理念的指导下，尽管未来拜登政府也会认为“中国是最大战略对手”，继续实施对华军事遏制，但将会努力避免直接对抗，而更侧重借助盟友力量与中国进行竞争，通过采用“知识产权保护”“科技创新竞争”等相对柔软的方式取得对中国的压倒性优势，同时还会积极寻求与中国在可能的方面进行合作。
谨慎避免与中国发生直接军事冲突，努力缓解双方激烈对抗程度，将会是未来拜登政府对华军事政策的基本立足点。
当前，中美关系正处于新的历史关口。加强军事合作不仅对中美两国有利，更对世界有利。而不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，共同推动中美关系健康稳定向前发展，才是美国处理对华关系的正确选择。
