这份报告题为《我们是否会重建得更好?2020年的证据及绿色包容性支出之路》,分析全球50个主要经济体在新冠疫情相关纾困、复苏方面的财政支出情况。报告发现,2020年50个主要经济体公布的相关支出共约14.6万亿美元,其中约11.1万亿美元用于短期救济和纾困;约1.9万亿美元支出为“长期复苏”手段;另有1.6万亿美元未能统计出明确用途。在用于复苏的1.9万亿美元中,约3410亿美元的支出项目符合“绿色”标准,占比约18%。
目前在绿色复苏方面领先的经济体主要是欧洲发达国家,包括芬兰、德国、法国等。其他发达经济体中,美国、韩国、西班牙、瑞典等国绿色复苏支出占复苏支出总量不足30%,澳大利亚、荷兰等国不足5%。大部分发展中经济体的绿色复苏支出占比低于10%。报告称,目前全球绿色支出总体上与气候变化、自然破坏和污染等“持续发生的环境危机”规模不相称,将给社会效益和长期的经济利益带来重大损失。
在绿色复苏支出中,低碳能源方面的投资661亿美元,主要来自西班牙和德国;用于绿色交通的资金为861亿美元,主要是波兰、智利和英国的投资;用于绿色建筑改造升级的资金约352亿美元,主要来自法国、丹麦和英国;在自然资本或基于自然的解决方案方面投资约563亿美元,包括生态系统再生和植树造林等项目,中国、美国、巴基斯坦、挪威等在此领域投资较多;用于绿色技术研发的资金约289亿美元,法国、德国、西班牙等在这方面领先。
报告称,绿色复苏可以带来更强劲的经济增长,同时有助于实现全球环境目标,并解决结构性不平等问题。牛津大学经济复苏项目首席研究员、报告作者布莱恩·奥卡拉汉(Brian O'Callaghan)表示,尽管目前绿色复苏状况并不理想,但各国政府仍有机会“明智地花钱”,确保经济、社会和环境长期健康发展。