6月2日香港特区立法会审议通过《2021年收入(印花税)条例草案》,落实股票印花税由0.1%提高至0.13%,有关条例草案将在今年8月1日生效。香港特区政府财库局局长许正宇表示,按今年2月底至5月底,港股日均1770亿元港币的成交额计算,调整印花税将每年带来额外187亿元收入。
被誉为“印花税委员”的中央财经大学金融学院教授、博导贺强在接受《证券日报》记者采访时表示,调高印花税会对港股投资热情产生影响,对A股市场有连带作用但影响不大。
贺强介绍,印花税调整对股市来说是很重要的消息,它的调整在历史上对A股产生的影响很大。2007年中国股市交易十分活跃,但当年财政部将证券交易印花税由双向征收1‰调整为3‰,股票出现大面积跌停潮。
“所以,我在2008年全国两会递交了《建议证券交易印花税单边征收的提案》。一方面考虑这种方式较为容易实施,另一方面买入股票时不收印花税,有利于鼓励购买,卖出时征收则鼓励长期持有。”贺强说。
正是这个提案让贺强被很多人称为“印花税委员”,2008年4月底A股证券交易印花税被下调到1‰,随后9月18日证券交易印花税新政正式实施,证券交易印花税改为单边征收,买入不收,卖出征收。
而此次《2021年收入(印花税)条例草案》把售卖、购买和转让香港证券的印花税税率调高30%,已经在今年2月24日提前向市场释放了消息,这也导致当天港股下挫,恒生指数下跌2.99%,H股香港交易所下跌8.78%。
贺强说:“由于港股提高印花税消息提前释放,因此对市场冲击要小一些。但印花税上调短期会打击投资情绪,中长期看因为增加投资者交易费用,提高了交易成本,会有更长远影响存在”。
香港税务局资料显示,自1993年以来,香港股票印花税税率历经多次调整,且均为下调。如1993年4月1日至1998年3月31日,税率为0.15%;1998年4月1日至2000年4月6日,税率降至0.125%;2000年4月7日至2001年8月31日,税率降至0.1125%;2001年9月1日起,税率再度下降至0.1%。
每次调整后,恒生指数市场表现不一,但整体表现为先降后升。许正宇也表示,决定调整香港股票印花税主要是从提高政府收入,以维持稳健的公共财政角度出发,轻微上调印花税不会削弱股票市场的竞争力。因为证券市场的竞争力是建基于健全制度,包括成熟的金融基建、优良的资产质素,以及与中国市场日趋紧密的经济联系。