新机遇
搭建新平台
当前我国已进入高质量发展阶段,服务贸易日益成为构建新发展格局、培育国际合作和竞争新优势的重要推动力,面临前所未有的发展机遇。
据统计,我国服务贸易已经在全球率先恢复了增长态势。数据显示,今年上半年,我国服务进出口达到了2.37万亿元,比上年同期增长了6.7%,基本恢复到了2019年同期水平。“当前,我国超大规模市场优势进一步强化。今年上半年我国服务业增加值达29.6万亿元,占国内生产总值比重从去年的54.5%提升到55.7%,为服务贸易高质量发展提供了强大的产业支撑。”王炳南表示。
值得关注的是,服贸会是进一步扩大服务领域对外开放的重要平台。在今年服贸会上,将有153个国家和地区的1万余家企业注册线上线下参展参会,比上届增加了5个国家;国际化率、世界500强占比均超过上届水平,服贸会的国际参与度进一步提升,服贸会的“朋友圈”越来越大。
近年来,关于推行服务贸易制度型开放的政策不断出台。中国连续4年缩减了外资准入负面清单,出台海南自贸港跨境服务贸易负面清单,《区域全面经济伙伴关系协定》正式签署,中国在原有加入世贸组织承诺开放100个服务部门的基础上,新增承诺了22个服务部门,中国开放的大门越开越大。
央地各种扶持政策不断落地生效,“十三五”时期,我国服务贸易发展成就令人瞩目,服务进出口累计达到了3.6万亿美元,比“十二五”时期增长了29.7%,全球服务贸易第二大国地位进一步巩固。据悉,今年服贸会还专门设立了中国服务贸易成就展,包括辉煌的成就、数字创新、开放合作、互惠共享四个展区,重点展示“十三五”时期我国服务贸易发展的成就和贡献,展望“十四五”时期我国服务贸易发展的广阔前景。
新路径
数字新引擎
当前,世界正进入数字经济快速发展时期,数字产业化、产业数字化趋势日益明显。特别是去年以来,疫情加速了服务贸易的数字化进程,为服务贸易结构调整和新型服务贸易发展带来了新的机遇,催生了远程医疗、共享平台、协同办公等一些新业态新模式,拓展了全球服务贸易的发展空间。
在这样的背景下,本届服贸会将主题确定为“数字开启未来、服务促进发展”。“数字经济和数字贸易已经成为我国服务贸易新的增长点。”商务部服贸司司长陈春江表示,“按照联合国贸发会议的统计口径测算,2020年我国可数字化交付的服务贸易额为2947.6亿美元,同比增长8.4%,占服务贸易总额的比重达44.5%,成为服务贸易新的增长点。”
随着算力提升和传输加速,以数据为生产要素、以数字交付为主要特征的数字贸易蓬勃兴起,正在成为全球贸易的新形态、未来贸易发展的新引擎。越来越多的服务贸易由线下转到线上,服务贸易数字化进程进一步加快。
据悉,本届服贸会以线上线下相结合的方式来举办,就是顺应全球经济数字化、网络化、智能化的发展趋势,全面展示新技术、新模式、新业态和新成果。搭建全球数字贸易交流、展示和交易平台,助推数字经济和数字贸易高质量发展。
陈春江透露,目前《“十四五”服务贸易发展规划》基本编制完成,正在履行报批程序,数字贸易首次列入我国服务贸易发展规划。“首次将‘数字贸易’列入服务贸易发展规划,明确未来一个时期我国数字贸易发展的重点和路径。”陈春江说。
新阶段
拓展新空间
面向未来,如何进一步推进服务贸易高质量发展?
正在报批的《“十四五”服务贸易发展规划》为服务贸易发展指明了方向。据陈春江介绍,规划把服务构建新发展格局作为发展服务贸易的主要方向,以推动高质量发展为主题,以供给侧结构性改革为主线,明确服务贸易“十四五”时期发展的目标,并对2035年远景目标进行了展望,提出深化改革开放、加快数字化进程、优化行业结构、完善区域布局、壮大市场主体、深化对外合作六项重点任务。
“规划紧扣绿色发展趋势,贯彻落实中央关于碳达峰碳中和的重大战略决策,将坚持绿色发展作为基本原则,提出发挥服务贸易绿色转型的促进作用。”陈春江说。
“下一步,将牢牢把握发展机遇,积极应对疫情挑战,以更开放的姿态推动我国服务贸易高质量发展。”王炳南表示,一是持续推进改革。全面深化服务贸易创新发展试点,推动各项试点任务举措落地见效,打造服务贸易发展高地;深化“放管服”改革,在拍卖、特许经营等领域取消或放宽市场准入;促进与服务贸易相关的资金、技术、人员等要素的跨境流动。
二是扩大对外开放。继续放宽服务业市场准入,推动扩大重点服务领域对外开放;制定全国版跨境服务贸易负面清单,提升跨境服务贸易制度型开放水平;办好中国国际服务贸易交易会、中国国际进口博览会等国际性综合展会,推动优势服务出口,扩大优质服务进口。
三是激发创新活力。大力发展数字贸易,加快服务贸易数字化进程;拓展特色服务出口基地,扩大文化、中医药等特色服务出口;支持服务外包转型升级,加快发展知识和技术密集型服务外包,为服务贸易发展注入新动能。
四是促进互利合作。完善服务贸易多双边合作机制,拓展与“一带一路”沿线国家和地区的服务贸易合作;积极参与多边、区域等层面的服务贸易规则协调,推动完善国际服务贸易规则治理体系。
专家表示,通过服务业高水平对外开放、服务贸易载体建设、服务行业深层次改革等一系列举措,在加快服务贸易高质量发展的同时,也为更好地赋能新发展格局,提供更加坚实的基础和保障。