2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是西安发展进程中极不平凡的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，主动服务和融入新发展格局，经济社会发展大局稳定，创新活力加速释放，民生保障有力有效，高质量发展持续推进。
一、综合[2]
根据市(区)生产总值统一核算结果，全年地区生产总值[3](初步核算)10688.28亿元，按可比价格计算，比上年增长4.1%，两年平均增长[4]4.6%。其中，第一产业增加值308.82亿元，增长6.1%;第二产业增加值3585.20亿元，增长0.9%;第三产业增加值6794.26亿元，增长5.7%。三次产业构成为2.89∶33.54∶63.57。全年人均地区生产总值83689元。非公有制经济增加值占地区生产总值比重53.5%。
全年居民消费价格比上年上涨1.7%，其中，食品烟酒价格上涨1.9%。商品零售价格上涨1.4%。新建商品住宅销售价格上涨7.5%，二手住宅销售价格上涨6.3%。
年末全市常住人口(含西咸共管区)[5]1316.30万人。其中，男性人口672.13万人，占51.06%;女性人口644.17万人，占48.94%，性别比为104.34(以女性为100，男性对女性的比例)。人口城镇化率79.49%。人口出生率8.44‰，死亡率7.51‰，自然增长率0.93‰。
全年新增城镇就业15.98万人，城镇失业人员再就业4.07万人。年末城镇登记失业率为3.6%。
全年新登记市场主体50.09万户，比上年增长11.5%。年末累计在册各类市场主体269.02万户，增长10.7%。
二、农业
全年粮食种植面积386.44万亩，比上年下降2.0%;蔬菜种植面积106.60万亩，增长1.9%;瓜果种植面积14.47万亩，增长1.4%;油料种植面积5.47万亩，增长7.5%;棉花种植面积0.07万亩，下降11.2%。
全年粮食产量141.92万吨，比上年增长1.3%，其中，夏粮产量72.34万吨，增长2.5%;秋粮产量69.58万吨，增长0.1%。肉类产量4.93万吨，增长11.0%;奶类产量13.86万吨，增长0.1%;禽蛋产量4.77万吨，下降7.7%;蔬菜产量362.80万吨，下降0.2%;园林水果产量101.01万吨，增长4.3%。
三、工业和建筑业
全年规模以上工业[6]增加值比上年增长5.7%。
全年规模以上工业中，战略性新兴产业[7]总产值比上年增长27.6%，占规模以上工业总产值的比重为49.9%;高技术制造业[8]总产值增长26.6%，占规模以上工业总产值的比重为35.5%。
全年规模以上工业中，装备制造业[9]总产值增长23.4%，占规模以上工业总产值的比重为74.0%。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业增长33.8%，电气机械和器材制造业增长38.2%，汽车制造业增长12.1%，金属制品业下降4.4%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长10.1%，仪器仪表制造业下降6.3%，通用设备制造业增长10.7%，专用设备制造业增长9.0%。
全年全社会建筑业增加值1552.18亿元，占地区生产总值比重为14.5%。全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值5404.47亿元，比上年增长5.6%，其中，国有及国有控股企业总产值4266.66亿元，增长6.6%。所有资质等级企业签订合同额15151.18亿元，增长7.5%。
四、服务业
全年批发和零售业增加值837.62亿元，比上年下降1.4%;交通运输、仓储和邮政业增加值382.92亿元，增长6.7%;住宿和餐饮业增加值153.50亿元，增长4.8%;金融业增加值1174.47亿元，增长6.0%;房地产业增加值849.55亿元，下降1.0%;其他服务业增加值3294.69亿元，增长9.3%。全年规模以上服务业[10]企业营业收入3075.96亿元，比上年增长10.1%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长14.7%。
全年货物运输总量27047.65万吨，比上年增长5.2%;货物运输周转量505.48亿吨公里，增长0.6%。旅客运输总量10632.47万人次，下降25.8%;旅客运输周转量220.44亿人公里，下降4.8%。国际(地区)航线97条，比上年增加5条，境外航班通航3810架次。年末全市机动车保有量445.38万辆，比上年末增加47.37万辆。其中，私人汽车保有量369.06万辆，增加32.25万辆。
全年邮政行业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)101.51亿元，比上年增长11.2%。快递服务企业业务量7.87亿件，增长17.2%;业务收入84.18亿元，增长11.2%。全年电信业务总收入168.19亿元，比上年增长8.7%。年末移动电话用户1759.00万户，固定互联网宽带接入用户[11]615.87万户。
五、国内贸易
全年社会消费品零售总额4963.42亿元，比上年增长0.8%。其中，限额以上企业(单位)消费品零售额[12]2419.82亿元，下降3.8%。在限额以上企业(单位)中，按经营地统计，城镇消费品零售额2413.30亿元，下降3.8%;乡村消费品零售额6.52亿元，下降16.4%。按消费类型统计，商品零售2307.11亿元，下降4.6%;餐饮收入112.71亿元，增长17.2%。
在限额以上企业(单位)商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年下降6.4%，服装、鞋帽、针纺织品类下降6.9%，化妆品类下降8.1%，金银珠宝类增长31.2%，日用品类增长14.2%，体育、娱乐用品类增长24.7%，书报杂志类增长5.1%，家用电器和音像器材类下降4.0%，文化办公用品类增长4.1%，石油及制品类下降8.4%，汽车类下降2.8%。
全年限额以上企业(单位)中，网上商品零售额 [13]652.91亿元，占限额以上消费品零售额的27.0%，比上年提高3.4个百分点。
六、固定资产投资
全年固定资产投资(不含农户)比上年下降11.6%。
按产业分，第一产业投资比上年下降55.2%;第二产业投资下降16.0%，其中，工业投资下降15.8%;第三产业投资下降10.6%。民间投资[14]下降4.7%，基础设施投资[15]下降18.1%，文化产业投资增长26.3%。
全年房地产开发投资比上年下降7.0%。其中，住宅投资下降1.6%，办公楼投资下降25.9%，商业营业用房投资下降13.8%。商品房销售面积1856.73万平方米，下降27.0%。年末商品房待售面积[16]144.50万平方米，比上年末下降3.4%。
七、对外经济
全年进出口总值4399.96亿元，比上年增长26.5%。其中，出口总值2361.92亿元，增长33.0%;进口总值2038.04亿元，增长19.8%。对“一带一路”沿线国家进出口总值704.76亿元，增长29.0%。
在进出口总值中，加工贸易进出口2522.08亿元，增长20.4%，占进出口总值的57.3%;一般贸易进出口1055.32亿元，增长41.0%，占进出口总值的24.0%。
主要进口商品中，机电产品进口1510.31亿元，增长13.8%。主要出口商品中，机电产品出口2319.36亿元，增长32.6%;农产品出口21.15亿元，下降2.7%;基本有机化学品出口15.65亿元，增长12.3%。
全年实际使用外资87.14亿美元，比上年增长13.5%。
八、财政金融
全年一般公共预算收入855.96亿元，比上年增长18.2%，其中，税收收入682.44亿元，增长19.4%。一般公共预算支出1474.94亿元，比上年增长9.5%。
年末金融机构本外币存款余额28510.03亿元，比上年末增长9.5%;人民币存款余额28059.03亿元，增长9.0%，其中，住户存款余额11996.54亿元，增长9.9%。金融机构本外币贷款余额29411.25亿元，增长14.0%;人民币贷款余额29124.00亿元，增长13.9%。
全年证券市场各类证券交易总额72489.51亿元，比上年增长23.9%。年末全市拥有境内上市公司48家，比上年末增加6家。总股本856.84亿股，总市值13697.47亿元。
年末全市共有保险机构70家，比上年末增加3家。全年保费收入583.27亿元，比上年增长5.9%。全年赔款给付支出176.54亿元，增长11.2%。
九、人民生活和社会保障
根据城乡一体化住户调查，全年全体居民人均可支配收入38701元，比上年增长8.2%。其中，城镇居民人均可支配收入46931元，增长7.4%;农村居民人均可支配收入17389元，增长10.4%。城乡居民收入比为2.70，比上年缩小0.08。
城镇居民人均可支配收入中，工资性收入27872元，比上年增长6.6%;经营净收入2790元，增长2.0%;财产净收入5344元，增长15.3%;转移净收入10925元，增长7.1%。
农村居民人均可支配收入中，工资性收入10632元，比上年增长15.2%;经营净收入2702元，增长1.9%;财产净收入384元，增长1.4%;转移净收入3671元，增长5.1%。
全年全体居民人均消费支出24829元，比上年增长12.0%。其中，城镇居民人均消费支出28810元，增长11.6%;农村居民人均消费支出14521元，增长12.1%。
年末全市参加医疗保险人数1094.10万人，其中，城乡居民医疗保险参保人数684.04万人，城镇职工基本医疗保险(含生育保险)参保人数410.06万人。基本养老保险参保人数814.12万人，其中，城镇企业职工养老保险参保人数528.42万人。失业保险参保人数259.76万人，工伤保险参保人数299.27万人。
年末全市共有提供住宿的养老机构[17]143个，床位2.86万张，收养人数1.15万人。年末城市低保对象1.39万户、1.98万人，发放低保金1.77亿元;农村低保对象2.98万户、7.84万人，发放低保金5.38亿元。7975人享受农村特困人员救助供养，发放供养金1.51亿元。
十、科技、教育、文化、卫生健康和体育
年末全市国家级高新技术企业7140家，比上年末增加1906家。专利授权量64131件，比上年增长41.2%。其中，发明专利授权量14055件。全年技术市场合同交易额2209.49亿元，增长34.0%。
全市普通高等学校(本专科)63所，在校学生81.44万人，毕业生18.89万人。研究生培养单位43所，在校学生16.44万人，毕业生3.61万人。普通中学501所，在校学生48.21万人，毕业生14.00万人。小学1170所，在校学生89.09万人，毕业生10.96万人。
年末全市共有博物馆(不含私营)136座，各级别文物保护单位428处。公共图书馆14个，总流通217.54万人次;市级群众艺术馆1个，文化馆14个，艺术表演团体16个。全年举办各类会展活动307场，其中，举办国际性会展活动10场，全国性会展活动52场;参展参会148万人次。
年末全市共有各类卫生机构7123个，其中，医院375个，社区卫生服务中心(站)264个，卫生院113个。各类卫生技术人员12.33万人，其中，执业(助理)医师4.33万人，注册护士5.70万人。各类卫生机构床位7.95万张，其中，医院床位7.39万张。
全年举办各类群众体育展示表演和竞赛活动共计600项次，我市培养输送运动员参加国际、国内各项比赛获得金牌22枚、银牌25枚、铜牌50枚。
十一、资源、环境和应急管理
全年各类建设用地供应量7.99万亩，其中，供应工业用地1.14万亩。公共供水综合生产能力290万立方米/日。
全年规模以上工业综合能源消费量584.77万吨标准煤，比上年下降2.3%。全社会用电量489.37亿千瓦时，增长17.9%。其中，工业用电量153.75亿千瓦时，增长12.9%。
全年空气质量优良天数265天，比上年增加15天。颗粒物(PM10)年平均浓度为82微克/标立方米，下降5.7%;颗粒物(PM2.5)年平均浓度为41微克/标立方米，下降19.6%。城市主要饮用水源水质达标率为100%。区域环境噪声等效声级均值为56.2分贝，道路交通噪声等效声级均值为68.7分贝。
全年发生各类生产安全事故195起、死亡174人，分别比上年下降14.1%和1.7%。其中，道路运输事故[18]128起、死亡106人;工矿商贸事故66起、死亡67人。
注释：
[1]本公报中2021年数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在分项与合计不等的情况。
[2]由于西咸新区数据口径变更为西咸新区直管区，地区生产总值、农业、工业、建筑业、国内贸易、投资等指标增速按可比口径计算。
[3]生产总值、三次产业及相关行业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。2017-2020年数据为最终核实数。
[4]两年平均增速是指以2019年同期数为基数，采用几何平均的方法计算的增速。
[5]常住人口包含西安(西咸新区)—咸阳共管区为1316.30万人，不含西安(西咸新区)—咸阳共管区为1287.30万人。
[6]规模以上工业统计标准为年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。
[7]工业战略性新兴产业包括新一代信息技术产业，高端装备制造产业，新材料产业，生物产业，新能源汽车产业，新能源产业，节能环保产业七大产业中的工业相关行业。
[8]高技术制造业包括医药制造业，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业，计算机及办公设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业，信息化学品制造业。
[9]装备制造业包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业。
[10]规模以上服务业统计范围包括:年营业收入2000万元及以上的交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生行业法人单位;年营业收入1000万元及以上的房地产业(不含房地产开发经营)，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育行业法人单位;年营业收入500万元及以上的居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业，社会工作行业法人单位。
[11]固定互联网宽带接入用户是指报告期末在电信企业登记注册，通过xDSL、FTTx+LAN、FTTH/0以及其他宽带接入方式和普通专线接入公众互联网的用户。
[12]限额以上企业(单位)消费品零售额的统计标准为年主营业务收入2000万元及以上的批发业企业(单位)、500万元及以上的零售业企业(单位)、200万元及以上的住宿和餐饮业企业(单位)。
[13]网上商品零售额是指企业(单位)通过公共网络交易平台(包括自建网站和第三方平台)取得订单，售给个人、社会集团非生产、非经营用的实物商品金额(含增值税)，付款可以在网上进行，也可以在网下进行。公共网络包括计算机互联网、移动互联网等。
[14]民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股(包括绝对控股和相对控股)的调查单位建造或购置固定资产的投资。
[15]基础设施投资包括电力、热力、燃气及水的生产和供应业，交通运输、邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务业，互联网和相关服务业，水利、环境和公共设施管理业投资。
[16]商品房待售面积是指报告期末已竣工的可供销售或出租的商品房建筑面积中，尚未销售或出租的商品房屋建筑面积，包括以前年度竣工和本期竣工的房屋面积，但不包括报告期已竣工的拆迁还建、统建代建、公共配套建筑、房地产公司自用及周转房等不可销售或出租的房屋面积。
[17]提供住宿的养老机构为正常运营机构数。
[18]道路运输事故为公路客运、公交客运、出租客运、网络约车、旅游客运、租赁、教练、货运、危化品运输、工程救险、校车，包括企业通勤车在内的其他营运性车辆或其他生产经营性车辆等十二类道路运输车辆在从事相应运输活动中发生人员伤亡的事故。
数据口径：
2021年7月，西安市全面代管西咸新区，指标数据逐步调整为仅包含西咸新区直管区口径，不再包含西安(西咸新区)—咸阳共管区。国内贸易、教育、卫生等部分指标由于此变化数据小于去年。进出口、客货运、存贷款、专利等指标数据为西安行政区划口径。
资料来源：
本公报中粮食产量、畜禽产量、物价、居民收入及消费支出数据来自国家统计局西安调查队;城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局;市场主体、专利数据来自市市场监督管理局;财政数据来自市财政局;进出口数据来自西安海关;实际使用外资数据来自市投资合作局;公共图书馆、群众艺术馆、文化馆数据来自市文化和旅游局;博物馆数据来自市文物局;客货运量数据来自市交通运输局;机动车数据来自市公安局;邮政业务数据来自市邮政管理局;电信业务数据来自中国移动西安分公司、中国电信西安分公司、中国联通西安分公司;金融数据来自中国人民银行西安分行营业管理部;证券、保险、期货数据来自市金融工作局;教育数据来自市教育局;科技数据来自市科学技术局;会展数据来自市商务局;体育数据来自市体育局;医疗保险数据来自市医疗保障局;卫生数据来自市卫生健康委员会;社会服务、低保、农村特困人员救助供养数据来自市民政局;建设用地数据来自市自然资源和规划局;供水数据来自市水务局;用电数据来自国网陕西省电力公司西安供电公司;环境监测数据来自市生态环境局;安全生产数据来自市应急管理局;其他数据均来自市统计局。
