问需问计 提升服务质效
问计于民，问需于民。深圳税务部门坚持用好用活调查研究这一“传家宝”，深入调研基层一线，听取纳税人缴费人的意见与建议，着力纾解各类经营主体的发展痛点、堵点和难点，以“税之力”解“企之忧”。
国内家庭清洁机器人领域的龙头公司——云鲸智能创新(深圳)有限公司去年刚刚落户深圳南山区，便感受到了南山区税务局高效优质的服务。“企业在完成相关变更登记手续后，由于各地税务数据不完全互通，导致之前的历史税务数据传输不完整，可能会影响公司纳税申报的准确性以及后续相关项目申报等，因临近2022年度企业所得税汇算清缴申报截止时间，公司于4月份向主管税务机关南山税务反映了这一问题并希望尽快得到妥善解决。”云鲸智能创新（深圳）有限公司创始人、CEO张峻彬告诉记者，得知企业的需求后，南山税务迅速响应，帮助企业及时解决了问题。
“经过与相关部门的请示协调，在符合相关规定的情况下，区局‘培固服’专班制定了快速解决方案，在3天内解决了企业燃眉之急，确保企业能够顺利在规定时间内完成企业所得税年度汇算清缴工作。”南山区税务局收入核算和税收经济分析科科长罗乐说。
给企业送去“及时雨”的同时，南山税务还针对不同类型企业，推出更加精准的分类办税缴费服务，以满足纳税人日益增长的个性化需求，助力税费服务新体系建设，实现从无差别服务向精细化、智能化、个性化服务转变。同时，通过建设服务阵地、健全服务机制、完善“线上”服务功能等措施，搭建税企交流微平台，为纳税人提供全范围多时段的服务，及时响应纳税人诉求。
“税力量”也在持续增强企业发展活力。位于深圳市光明区的深圳市科曼医疗设备有限公司，是一家从事电生理监护、心电诊断、超声母婴监护、呼吸麻醉、婴儿保育、手术室设备研发的医疗器械公司。“近三年来公司累计研发投入5.4亿元，共计享受研发费用加计扣除金额3.3亿元，加计扣除金额约占销售额的9.2%，此外，我们还享受了高新技术企业所得税减免211.14万元。2023年1-5月，公司累计获得软件增值税即征即退5286万元，较去年同期大幅增多4550万元。”深圳市科曼医疗设备有限公司财务经理蒋阳介绍说。
除了不折不扣地落实税收优惠政策、为企业送上税费减免的“真金白银”，优质的纳税服务和营商环境也为公司办理涉税事项提供了便利。“近年来，光明税务全面梳理税惠政策，组织‘云税医’团队，为公司配备首席联络员，‘点对点’开展精准辅导，‘一对一’提供全链条服务，跟踪企业成长情况、针对性提供税费服务。同时，还开通退税绿色通道，推出了‘非接触式’办税、大企业直通车服务、‘微税厅’等便民办税措施，帮助企业轻松办税。”光明区税务局党委委员、副局长张志维说。
智慧化建设 优化营商环境
做实“税务+”网格化管理服务，试点数字化网格员管理模式，打造“数智网络”平台……以“数”赋能，以“网”集成。近年来，深圳税务在税收的重点领域、关键环节率先突破，着力推动智慧税务建设，为各项税费支持政策落地落实提供了强有力支撑。
税源管理是税收工作的基础，是推动税收收入稳步增长和完善税收征管工作的重要保障。作为深圳的工业大区、产业强区，近年来，龙岗区税务局依托“数智网格”平台成功上线税源监测模块，构建“底子清、情况明、动态准”的税源监控系统，分类精准加强税源监测，建立纳税人全生命周期管户档案，做实税源基础管理。“龙岗税务通过新增2022年独角兽企业、百万以上纳税大户、全市专精特新企业等11个重点特色税源类型指标，实现重点税源精准快速定位。同时通过提供近4年全税种净入库税款数据，辅以自选口径，以图表等多种形式直观展示行业、税种等历史变化，预判税源变化趋势。此外，还通过新增税源异动、跨区迁移、新登记及注销等多种变动情况监测指标，动态掌握税源实时变化情况。一旦发现税源异动苗头，及时报告龙岗区政府相关部门，并迅速开展针对性服务，实现稳企留企目标。”据龙岗区税务局相关负责人介绍，近期龙岗税务还针对大量到厅纳税人群体，在“夯优控”第二阶段完成智能化改造、优化“龙税云”布局的基础上，深化预辅导预处理、远程办的协同应用，提供优质高效的智慧服务。
作为深圳市工业大区、制造业强区，宝安区当前正奋力打造世界级先进制造业高地。为融入宝安区高质量发展战略大局，税务部门切实发挥税收职能作用，不断提升税收服务质效。近期，宝安税务紧扣“制造业当家”命题落实“培固服”重点工作，通过健全评估、监测、分析到培育、巩固、服务链条，依托税收大数据分析、利用大调研找问题，形成了以问题为导向、以解题为目的服务新模式，厚植税源发展的优渥土壤，为企业入驻落户、成长壮大创造优质环境。
“宝安税务从‘工业上楼’，到园区经济、会展经济、湾区芯城，深入融入地方经济发展，开展系列税源培育巩固工作。”宝安区税务局党委委员、副局长熊艳表示，今年来，宝安税务搭建了“5+10”体系，以一个平台、一套流程、一个团队、一户一策、一户一档“五个一”模式为主体，推出首席联络员、信用预警等10项配套举措服务“工业上楼”。同时，打造“税务工作站”，将税费服务前置在工业园区，在企业生产前线提供专业辅导；在国际会展中心打造“15分钟”智慧办税缴费圈，让企业“足不出展”畅享便捷办税缴费服务。
税务部门融入地方网格化管理的成效如何？近期，福田区税务局通过引入全景式电子地图，全方位展示税源情况，赋能数字化网格体系。“福田税务利用可视化三维地图的数据融合能力，按总览级、网格级、楼宇级、单户级‘四级联动’的建设思路，将街道、楼宇等地理信息与辖区内纳税人的组织收入、发票领用、风险监控等涉税业务信息进行融合，创新实现了税务数据、应用场景和三维地图的‘三合’工作模式，展现税源情况‘千人千面’，有效提高领导决策分析、调遣资源处理的治理能力。”福田区税务局收入核算和税收经济分析科一级行政执法员林曙敏说。
此外，福田税务将深圳税务“培固服”工作与“夯优控”行动深度融合，推动属地税务所数字化网格员管理模式试点，打造出适应深圳税务“城市局”发展特点的税源管理新模式。“福田税务全面梳理属地税务所日常工作事项，构建以‘一个平台、两个结合、四个类别’为特征的属地税务所数字化网格员管理模式，依托‘税收数字化管理员平台’，坚持基础物理网格与特色虚拟网格、重点事项网格与集约事项网格相结合的工作思路，将属地管理网格划分为基础管理、集约处理、重点管理和特色管理四个类别，四类网格管理模式协同发力、环环相扣、互为支撑。”林曙敏介绍说。
部门联动 增强共治新合力
深圳是全国首批市域社会治理现代化试点城市。近年来，深圳市税务局聚焦税收精诚共治，主动融入城市治理，探索更广领域、更深层次服务协同、数据共享、监管共治，变“单打独斗”为“合成作战”，不断拓展税收共治格局。
作为“特区中的特区”，前海有着先行示范的历史使命。近年来，为主动融入、深度参与前海涉税服务业集聚区建设，助力前海打造大湾区涉税服务业发展高地，深圳税务部门积极发挥内外合力，深化税收协同共治。据了解，深圳市税务局携手前海管理局、香港税务学会、澳门税务学会签订《共同推进港澳涉税专业机构及人士在前海合作区发展的合作框架协议》，在加强政策宣传、优化政务服务、搭建培训平台、支持交流发展、探索标准体系、建立战略合作机制等六大方面达成合作，为港澳涉税专业人士执业发展和便利生活提供全方位机制保障。同时，为助力前海打造高信用营商环境，前海税务局联合前海管理局共建信用税收模型，打通了前海公共信用中心、市场监督管理局、海关、法院等18个部门的236项数据，连续5年开展信用税收模型和工作方案更新和迭代，除打造“信用+风险”新型税收监管模式外，还助力前海管理局拓宽法院“信用+司法”善意执行场景、“信用+文书送达”场景、前海商秘“信易托”场景、企业服务“信用+优惠认定”场景、“信用+治理”失信企业联合惩戒场景，以及支持前海管理局“信用＋投融资领域创新”应用建设等。
“为打造大湾区涉税服务业高地发展，前海税务主动融入、深度参与前海涉税服务业集聚区建设，促成深圳市税务局和前海管理局联合发布《支持前海涉税服务业创新发展十八条措施》，推出《助推前海涉税服务业集聚区建设十五项举措》提供配套支持，多措并举突出‘共建、共联、共治’，搭建以商引商平台，联结深港澳合作纽带，拓展湾区共治格局，让集聚效应‘广辐射’，促进前海高质量发展与深圳税收现代化同频共振、同向发力，共同推动大湾区和先行示范区战略部署在前海落实落地。”据前海税务局收入核算和税收经济分析科工作人员介绍，前海税务同时与南山区工信局、统计局等部门联合开展了南山区产业空间布局规划与创新政策课题研究；与前海金融同业公会、深圳私募基金业协会等9个行业协会建立定期会商沟通机制，收集协会商会信息数据，凝聚发展合力。
拓展“协同”网络，提升共治能力，龙岗区税务局也同样交出了亮点答卷。近期，龙岗税务探索“税务+N”合作机制，主动延伸服务触角，持续深化跨部门联动，拓宽税收共治圈的半径。“龙岗税务与龙岗区工商联、工信局、投资推广和企业服务中心等单位分别签署《合作备忘录》，开展常态化协作，充分发挥双方在优化环境、固本培元、降本增效等方面的作用。”据龙岗区税务局纳税服务科罗梓豪介绍，龙岗税务与龙岗区投资推广和企业服务中心实施“双服务”合作模式，聚焦招商稳商“一号工程”，制定服务企业的20条细化举措，进一步加深沟通交流、拓展合作空间，形成工作合力。签订协议后，三方已共同举办各类活动8场，共同为推动辖区制造业、专精特新、跨境电商等不同类型企业的高质量发展注入强大动力。
“除了政府部门，龙岗税务还立足龙岗区域产业特色，与区内100多家产业园区运营方建立直连，实施‘百园万户’服务行动，拓宽诉求反馈渠道，将传统的管理与被管理的关系转变为平等、协商、合作的关系，共同为近6万户园区企业提供精准、优质的税收服务。”罗梓豪说。
