精益求精全力办好每一起案件
“我们不能就案办案,环境污染问题要解决,群众利益也要维护。”马霄说。
阳光、干练、沉稳,是马霄给人的第一印象,一袭检察蓝,更显得英姿飒爽。
2020年4月,马霄带领干警前往乡镇开展公益诉讼普法宣传,途经某村时,空气中弥漫的臭味,引起大家的不适,职业的敏感让马霄决定进村查看。
经核实,该村共有7家养殖专业户和60余户养殖散户,共计养牛90余头、养猪130余头,养鸡15000余只,因养殖不规范,粪水直排河道,对生态环境造成破坏。
不久后,栾川县检察院对此进行立案调查,但是马霄却面临两难问题,一是涉案的7家养殖专业户均未达到规模化以上畜禽养殖标准,无须办理环境影响评价、排污许可等手续,无法实施行政监管;二是养殖是当地村民增加经济收入的主要来源,如果“一刀切”进行取缔,将给群众造成经济损失。
为妥善解决问题,在领导的支持下,马霄先后组织栾川县环境保护局、农业农村局、栾川乡政府召开诉前案件问题研判分析会,并形成一致意见,在支持、引导养殖户规范经营,积极采取整治措施,消除对空气及河道生态环境的影响。
诉前检察建议发出后,三家单位积极履职,指导养殖户技术处理畜禽粪便、整修排污沟渠、优化沉淀池等,进行了限期整改。
去年底,马霄与同事在“回头看”监督检查中发现,该村所有养殖散户的畜禽粪均实现了“无害排放”,养殖产业日益壮大,群众拍手称赞。该案被省检察院评选为公益诉讼典型案例。
敢于亮剑以法之名守护绿水青山
“看着修复如初的山林和群众的笑脸,更加坚定了干好公益诉讼工作的信心。”马霄说。
2021年7月,某村全体村民控告郑某等人非法采矿、破坏环境一事被上级机关批转到了栾川县检察院。当天下午,马霄和同事立即赶到现场进行调查。
经调查,2014年3月至2018年8月,郑某名下的某石材公司在未取得采矿证的情况下,擅自露天采矿,致使该村1975平方米林地被毁。后矿区废弃,但恢复治理工作一拖再拖。
2021年8月,栾川县检察院向县林业局发出检察建议,要求其依法履行职责,林业局多次催促郑某履行恢复矿区植被要求,但始终未得到“回应”。
2021年9月16日,马霄直接拨通了郑某的电话,义正词严地告诫他,如果不尽快履行恢复原状要求,将被检察机关依法提起民事公益诉讼。终于认识到问题严重性的郑某,积极筹措资金,完成了对采矿场的补植复绿。
“现在,山坡上草绿树旺,咱老百姓的心气也顺了。”该村村民李某面对前来回访的马霄难掩激动地说。
2021年,在马霄的积极努力下,栾川县检察院在全市率先建立了“林长+检察长”协作机制,探索建立起协调有方、监管有方、保护有力的林业资源生态系统工作新模式。
砥砺深耕不断提升工作“求极致”
“更新理念,突破难题,努力让每一起案件办理都精准、精细、精彩。”马霄说。
迎朝霞出发,披星光而归,或是行走在山野林地中,或是在臭气熏天的垃圾堆勘验、取证、调查……这是 马霄的工作常态。哪里公益受损和群众有需求,哪里就有马霄和同事们的身影。
栾川县孙家洞遗址属于珍贵的旧石器遗址,是全国重点文物保护单位。2021年10月,马霄带领公益诉讼检察干警在走访中发现,孙家洞遗址洞口安全防范设施简陋、环境脏乱,无任何告示牌、警示牌,周边建设控制地带范围内还有在建工程。
在调查中,马霄发现该洞口位于半山腰上,重要数据及证据无法固定,于是她积极寻找解决方案,探索正射投影3D建模,通过智能制图软件,对孙家洞遗址周边环境和临近的伊河河道进行了现场3D重建,实现对现场证据的数字化立体建模,突破特殊环境取证难的“瓶颈”,通过这些有效证据,组织召开听证会,现场送达检察建议,督促相关职能部门立即整改。
接到整改完成的反馈后,马霄组织干警会同技术部门前往现场,利用之前运用无人机技术构建的涉案现场三维重建地形地貌图、航拍图片与现场勘查照片进行对比后发现,现场的垃圾已清理,在建工程已停工,裸露山体已种上绿植……问题全部整改到位。
利用3D建模技术开展公益诉讼工作的创新做法,被评选为全省公益诉讼与技术协作优秀案例。
为民而行在“小案”中传递检察温度
“作为检察官,就要用心用情用力解决人民群众的急难愁盼事。”马霄说。
“小马检察官,感谢你帮忙!我们收到钱啦。”前不久,农民工汤某激动地给马霄打来电话。
汤某和史某、仪某、张某曾共同在李某的一矿山工地务工,但李某一直拖欠4人12万元的劳动报酬。多次索要无果后,汤某4人于今年1月29日将李某诉至栾川县法院。
接到汤某4人的诉状后,法院却始终联系不上李某,导致案件被搁置。3月17日,通过审判监督与协作办公室,法院向栾川县检察院移交了该起案件线索,寻求协作。接到线索后,马霄立即组织干警展开调查,并决定立即启动支持起诉程序。经过不懈努力,4月5日,马霄和承办法官联系上了李某,并数次通过电话对其释法说理。后马霄又到李某公司所在地进行了走访,了解到李某的实际困难。因汤某4人不同意诉前调解,案件再次陷入僵局。
为使案件尽快推进,化解矛盾,马霄又对汤某4人做了耐心细致的思想工作,并表示达成和解后,检察院会继续跟踪监督履行情况。同时,又为汤某4人争取了司法救助,以解他们的燃眉之急。
“有检察院撑腰,我们就放心了!”最终汤某4人同意了李某分期还款方案。2023年5月17日,在马霄等人的见证下,法院对该案进行了诉中调解,双方达成和解。
生活中,马霄还定期前往洛阳市福利儿童院,送温暖献爱心,先后资助多名生活困难学生。
谈及马霄,栾川县检察院党组书记、检察长潘萌深有感触地说:“她勤学善思,业务精湛,敢于探索实践,勇于担当作为,在办案中全面贯彻精准监督理念,用出色业绩书写了‘85后’公益诉讼检察官的风采。”
这就是全省检察业务专家,青年检察官,优秀的栾检人——马霄。
